День участкового - это профессиональный праздник участковых уполномоченных инспекторов полиции, ежегодно отмечающийся 17 ноября. Праздник пока молодой – учрежден он указом от 6 ноября 2002 года. Так что, долгое время эта профессия была праздничным днем обделена. Теперь же отличившиеся во время исполнения сотрудники в этот день получают награждения. На торжественные мероприятия приглашаются и ветераны участковой службы. Также среди участковых традиционно устраиваются соревнования, победители которых удостаиваются вневедомственных наград. Дата 17 ноября выбрана для этого профессионального праздника не случайно. В 1923 году в этот день в Советской республике была утверждена должность участкового надзирателя.

            Кто такой участковый уполномоченный?

Участковый уполномоченный – это должностное лицо милиции (полиции) Российской Федерации. Служебная деятельность участкового заключается в защите гражданских прав всех лиц, проживающих на административном участке, вверенном его охране. Служба участкового уполномоченного милиции имеет весьма важное значение в системе органов внутренних дел. Участковыми решаются многие проблемы на вверенным им участкам, проводится профилактическая работа, осуществляется деятельность по укреплению общественного порядка. Именно участковыми уполномоченными раскрывается почти четверть всех криминальных преступлений и каждое второе преступление, направленное против общественной безопасности. В Советский период должность этого специалиста называлась - участковый инспектор милиции. Так, с 13 февраля 1930 года переименовали участковых надзирателей. А в участкового уполномоченного переименование произошло, согласно вышедшему 29 декабря 2000 года закону. До сих пор старое название участкового инспектора осталось на Украине, в Беларуси и в ряде других стран, бывших участниц СССР. В России название этой должности в официальных документах принято сокращать до аббревиатуры УУМ, УИМ. В 2011 году в силу вступил Федеральный закон «О полиции», по которому эта должность стала именоваться участковый уполномоченный полиции, в сокращенном варианте для официальных документов - УУП. После переименования милиции в полицию, эта должность, вероятно, станет называться участковый инспектор полиции.

            Служебная деятельность участкового уполномоченного полиции

Полномочия участкового уполномоченного настолько широки, что сложилась практика нагрузки уполномоченных задачами, напрямую не связанными с их служебными обязанностями. Делается это для разгрузки других подразделений. Однако, вред от этого очевиден – нагруженные выполнением не совсем своих задач, участковые не имеют возможности качественно проводить профилактические мероприятия среди вверенного ему населения. В свою очередь, это тянет за собой рост преступности на участке. Территория, которую обслуживает орган внутренних дел, подразделяется на административные участки, каждому из которых присвоен собственный номер, и каждый из таких участков закреплен за своим участковым уполномоченным. При этом за одним участковым должно быть закреплено не более трех с половиной тысяч человек, что утверждено законодательно. Более высокое количество населения, проживающего на участке, не позволило бы эффективно проводить работу. Все участки объединены в административные зоны, контролируемые старшим участковым.

Старший участковый не только координирует деятельность подначаленных ему сотрудников. При необходимости, он заменяет собой участкового, ушедшего в отпуск или на больничный лист. Также он проводит обучение вновь поступивших на службу сотрудников. Главной проблемой в работе участкового, да и всей милиции, можно назвать план, то есть, раскрытие определенного количества преступлений. Эти «пережитки прошлого» нередко вынуждают некоторых сотрудников инициировать мелкие преступления и тут же раскрывать их, это намного проще, чем выявлять домушника, обшарившего уже чуть ли не все приличные квартиры района. И о таких случаях не редко приходится читать в прессе. Таким образом, остается открытым и вопрос о степени реальности той статистики преступлений, которую оглашают высокопоставленные должностные лица в средствах массовой информации. Система отчетности в органах внутренних дел давно и регулярно подвергается критике, однако «воз и поныне там». Видимо, кому-то так выгодно. Ситуация не меняется, и не известно, изменится ли с переименованием милиции в полицию. Хотя, как заявил президент Медведев, цели у полиции несколько различаются от целей милиции. Работа участкового сложна и опасна. Участковым уполномоченным приходится раскрывать тяжкие и особо тяжкие преступления. Им же приходится и разбирать огромное количество заявлений от граждан, а также «подгонять» цифры обязательной отчетности.

Предусмотренная должность «помощник участкового уполномоченного полиции» младшего начальствующего состава органов внутренних дел, почему то отсутствует по штату в абсолютном большинстве территориальных органов внутренних дел.

            Цель проведения «Дня участкового»

В этот профессиональный праздник поздравляются все участковые уполномоченные России. А те, кто особо отличился за время ведения службы, награждаются руководством российского МВД. Работа участкового уполномоченного трудна и опасна, но наилучшие из традиций преемственности в работе участковых должны быть сохранены. Также должна вестись работа по распространению положительного опыта лучших специалистов. Положительный образ участковых создается в кинематографе. Первым стали снятые в конце семидесятых и в восьмидесятые года, фильмы про деревенского участкового Анискина, которого великолепно сыграл советский актер Михаил Жаров – «Деревенский детектив», «Анискин и Фантомас», «И снова Анискин». Затем в 2003 году появился полюбившийся многим телесериал «Участок», в котором Сергей Безруков создал современный положительный образ участкового милиционера. Женский образ современного участкового создала в 2009 году в телесериале «Участковая» актриса Мария Звонарева. В городе Пенза стоит памятник участковому милиционеру, аналогов которому в России, да, наверное, и в других странах постсоветского пространства, нет. Прототипом создания этого памятника стал капитан милиции Шелков Г.А., служивший городским участковым в 1950-1969 годах.

Подробнее...