Шемуршинский муниципальный округЧувашской Республики
Информирует Управление ПФР в Шемуршинском районе
В связи с возникающими вопросами подтверждения стажа работы в годы Великой Отечественной войны свидетельскими показаниями Управление Пенсионного фонда в Шемушинском районе сообщает следующее.
Согласно пункту 9 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подтверждении и исчислении трудового стажа в целях конвертации пенсионных прав может применяться порядок, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 01.01.2002 г.
Правовую основу действовавшего порядка составляют нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон от 20.11.1990) и Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, согласованного с Пенсионным фондом Российской Федерации, Министерством труда РСФСР, Министерством юстиции РСФСР (далее - Положение).
В соответствии с частью 1 статьи 89 Закона от 20.11.1990 в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации.
Согласно пункту 1.1 Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах, в подтверждение трудового стажа принимаются справки и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
Когда трудовой стаж не может быть подтвержден документами, он устанавливается по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных Положением.
Так, если документы о работе утрачены в связи с военными действиями, стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями и восстановить их невозможно стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза, иной работы, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию (кроме работы у отдельных граждан), может быть установлен на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя или в одной системе.
В таком же порядке свидетельскими показаниями подтверждается время работы в колхозе до 1965 года в случаях, когда невозможно получить документы об имеющемся стаже работы независимо от причин отсутствия архивных данных.
В иных случаях, при отсутствии документов о работе и невозможности их получения ввиду полной ликвидации организации, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются свидетельскими показаниями при условии, что указанные свидетели располагают документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.
При установлении периода работы по свидетельским показаниям учитывается период работы начиная с достижения работником, а также свидетелями, возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
Согласно Примерному Уставу сельскохозяйственной артели, утвержденному СНК и ЦИК ВКП (б) 17.02.1935, в члены артели (то есть на постоянную работу) могли быть приняты лица, достигшие 16-летнего возраста. Следовательно, работа в колхозе, в том числе в годы Великой Отечественной войны, подтвержденная свидетельскими показаниями, засчитывается в общий трудовой стаж начиная с 16-летнего возраста.
Включение в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав периодов работы в колхозе по свидетельским показаниям, в том числе в годы Великой Отечественной войны, в возрасте ранее 16 лет возможно при представлении дополнительных подтверждающих документов, например, о том, что заявитель потерял кормильца, остался старшим ребенком в семье, вследствие чего не посещал школу, а работал в колхозе.
Так, на основании статьи 173 «Кодекса законов о труде в Российской Федерации» от 09.12.1971 при наличии указанных документов работа в колхозе в годы Великой Отечественной войны может быть засчитана с 15 лет. Вместе с тем, учитывая, что на работу в колхоз в годы Великой Отечественной войны могли быть приняты лица, достигшие 14-летнего возраста на тех же условиях, что и лица, достигшие 15-летнего возраста, в подсчет общего трудового стажа для оценки пенсионных прав могут быть включены периоды работы в колхозе в годы Великой Отечественной войны, подтвержденные свидетельскими показаниями, начиная с 14-летнего возраста.
Одновременно следует иметь в виду, что на основании Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.03.1993 № 1-28-У «Ответы на вопросы по применению Закона Российской Федерации от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РСФСР» (утратило силу в связи с изданием постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 04.06.1997 № 29) периоды работы в годы Великой Отечественной войны во время школьных каникул в возрасте 12 лет, подтвержденные свидетельскими показаниями, принимаются во внимание только для установления права на повышение пенсии в соответствии с пунктом «ж» статьи 110 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Указанным пунктом гражданам, проработавшим не менее шести месяцев в годы Великой Отечественной войны (с 22 июня
Учитывая изложенное, Управление Пенсионного фонда в Шемуршинском районе сообщает, что согласно общеустановленным нормам в целях оценки пенсионных прав в общий трудовой стаж могут быть включены периоды работы в колхозе в годы Великой Отечественной войны по свидетельским показаниям не ранее, чем с 16 лет. Решение о включении в общий трудовой стаж указанных периодов работы в более раннем возрасте может быть принято решением Управления ПФР на основании всестороннего и полного рассмотрения дополнительных документов.