О назначении публичных слушаний

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» и статьей 14 Устава Шемуршинского района постановляю: Назначить публичные слушания по проекту решения Шемуршинского районного Собрания депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Шемуршинского района» (приложение №1 ) на 27 июля 2009 года в 10.00 в зале заседания администрации Шемуршинского района. Глава Шемуршинского района Чувашской Республики В.П. Фадеев Приложение №1 к постановлению главы Шемуршинского района от 26.06.2009 №179 О внесении изменений и дополнений в Устав Шемуршинского района Чувашской Республики ПРОЕКТ В целях приведения Устава Шемуршинского района, принятого решением Шемуршинского районного Собрания депутатов 18 ноября 2005 года №1 (с изменениями от 03 мая 2006 года №1, от 20 июля 2007 года № 4, от 07 апреля 2008 года № 4, от 13 апреля 2009 года № 6), в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Шемуршинское районное Собрание депутатов решило: I) Внести в Устав Шемуршинского района следующие изменения и дополнения: 1) в статье 20: в части 5 слова « либо принятия решения об избрании его Шемуршинским районным Собранием депутатов из своего состава « исключить; часть 9 изложить в следующей редакции: « 9.В соответствии с федеральным законом полномочия главы Шемуршинского района прекращаются досрочно в слу¬чае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации 3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в орга¬ны местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Шемуршинского района; 11) преобразования Шемуршинского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Шемуршинского района; 12) увеличения численности избирателей Шемуршинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шемуршинского района.»; 2) Статью 21 изложить в следующей редакции: «Статья 21. Полномочия главы Шемуршинского района 1.Глава Шемуршинского района осуществляет следующие полномочия: представляет Шемуршинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Шемуршинского района; подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Шемуршинским районным Собранием депутатов; издает в пределах своих полномочий правовые акты; вправе требовать созыва внеочередного заседания Шемуршинского районного Собрания депутатов; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. 2. Глава Шемуршинского района представляет Шемуршинскому районному Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.»; 3) статью 24 изложить в следующей редакции: «Статья 24. Компетенция Шемуршинского районного Собрания депутатов 1.В исключительной компетенции Шемуршинского районного Собрания депутатов находятся: 1) принятие Устава Шемуршинского района и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития Шемуршинского района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия Шемуршинского района в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. 10) принятие решения об удалении главы Шемуршинского района в отставку. 2.Иные полномочия Шемуршинского районного Собрания депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом.»; 3. Шемуршинское районное Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы Шемуршинского района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Шемуршинского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Шемуршинским районным Собранием депутатов.»; 4) в статье 6: часть 1 изложить в следующей редакции: «1. В систему муниципальных правовых актов входят: Устав Шемуршинского района, решения принимаемые на местном референдуме; Решения Шемуршинского районного Собрания депутатов; Постановления и распоряжения Шемуршинского района по вопросам организации деятельности Шемуршинского районного Собрания депутатов; Постановления и распоряжения главы администрации Шемуршинского района.»; дополнить частью 4 следующего содержания: «4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Шемуршинского районного Собрания депутатов, главой Шемуршинского района, главой администрации Шемуршинского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.»; 5) часть 3 статьи 7 дополнить абзацем следующего содержания: «Решение о передаче осуществления части полномочий Шемуршинского района принимается Шемуршинским районным Собранием депутатов по предложению главы администрации Шемуршинского района»; 6) часть 1 статьи 12 изложить в следующей редакции: « 1. Выборы депутатов Шемуршинского районного Собрания депутатов проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чувашской Республики.»; 7) статью 20 изложить в следующей редакции: « Статья 20. Глава Шемуршинского района 1.Глава Шемуршинского района является высшим должностным лицом Шемуршинского района и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уста¬вом. 2.Глава Шемуршинского района избирается Собранием депутатов Шемуршинского района из своего состава в порядке, предусмотренном настоящим уставом, и исполняет полномочия председателя Шемуршинского районного Собрания депутатов на непостоянной профессиональной основе. 3. Глава Шемуршинского района подконтролен и подотчетен населению и Шемуршинскому районному Собранию депутатов. 4. Глава Шемуршинского района в пределах своих полномочий: 1) представляет Шемуршинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом Шемуршинского района, нормативные правовые акты, принятые Шемуршинским районным Собранием депутатов; 3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики; 4) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом. В пределах своих полномочий глава Шемуршинского района издает акты в форме постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности Шемуршинского районного Собрания депутатов. 5. Глава Шемуршинского района представляет Шемуршинскому районному Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования. 6. В соответствии с федеральным законом полномочия главы Шемуршинского района прекращаются досрочно в слу¬чае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в орга¬ны местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) отзыва избирателями; 11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Шемуршинского района; 12) досрочного прекращения полномочий Шемуршинского районного Собрания депутатов; 13) преобразования Шемуршинского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Шемуршинского района; 14) увеличения численности избирателей Шемуршинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шемуршинского района.»; 8) статьи 21, 22 признать утратившим силу; 9) статью 23 изложить в следующей редакции: « Статья 23. Шемуршинское районное Собрание депутатов 1. Шемуршинское районное Собрание депутатов состоит из 17 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Организацию деятельности Шемуршинского районного Собрания депутатов осуществляет глава Шемуршинского района, избираемый из состава депутатов. 2. Шемуршинское районное Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 3. Шемуршинское районное Собрание депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой Шемуршинского района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Шемуршинского района по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрции Шемуршинского района, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Шемуршинского районного Собрания депутатов. Первое заседание Шемуршинского районного Собрания депутатов созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Шемуршинского районного Собрания депутатов в правомочном составе. 4.Шемуршинское районное Собрание депутатов обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Шемуршинского районного Собрания депутатов отражается отдельной строкой в местном бюджете. 10) в статье 25: часть 2 изложить в следующей редакции: « 2. Решения Шемуршинского районного Собрания депутатов о принятии Устава Шемуршинского района, внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шемуршинского района (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Шемуршинского районного Собрания депутатов. Инициатива по внесению на рассмотрение Шемуршинского районного Собрания депутатов проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Шемуршинского района, может исходить от главы Шемуршинского района, главы администрации Шемуршинского района или от депутатов Шемуршинского районного Собрания депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных Уставом Шемуршинского района, субъектов правотворческой инициативы»; часть 5 признать утратившим силу; 11) статью 28 изложить в следующей редакции: « Статья 28. Полномочия главы Шемуршинского района по организации деятельности Шемуршинского районного Собрания депутатов. Глава Шемуршинского района, осуществляя организацию деятельности Шемуршинского районного Собрания депутатов: -осуществляет руководство подготовкой заседаний Шемуршинского районного Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Шемуршинского районного Собрания депутатов; -созывает заседания Шемуршинского районного Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов Шемуршинского районного Собрания депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня; -ведет заседания Шемуршинского районного Собрания депутатов; -оказывает содействие депутатам Шемуршинского районного Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; -принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Шемуршинского районного Собрания депутатов; -подписывает протоколы заседаний и другие документы Шемуршинского районного Собрания депутатов; -координирует деятельность комиссий, депутатских групп; -осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Шемуршинского районного Собрания депутатов.»; 12) статью 29 изложить в следующей редакции: « Статья 29. Порядок избрания главы Шемуршинского района Глава Шемуршинского района избирается Шемуршинским районным Собранием депутатов из своего состава на срок до окончания полномочий Шемуршинского районного Собрания депутатов. Предложения о кандидатуре ( кандидатурах) на должность главы Шемуршинского района вносятся депутатами на заседании Шемуршинского районного Собрания депутатов. Кандидатура на должность главы Шемуршинского района подлежит обсуж¬дению депутатами. Кандидат на должность главы Шемуршинского района имеет право на само¬отвод. Самоотвод принимается без голосования. Глава Шемуршинского района избирается по усмотрению депутатов откры¬тым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Шемуршинского районного Собрания депутатов. Кандидат на должность главы Шемуршинского района считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Шемуршинского районного Собрания депутатов. В случае если предложенная кандидатура на должность главы Шемуршинского района не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Шемуршинского районного Собрания депутатов, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят на рассмотрение Шемуршинского районного Собрания депутатов предложения о новой кандидатуре на должность главы Шемуршинского района. Повторное избрание главы Шемуршинского района проводится Шемуршинским районным Собранием депутатов в семидневный срок со дня внесения соответствующего пред¬ложения. Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы главы Шемуршинского района могут состояться на том же заседании Шемуршинского районного Собрания депутатов. Избрание главы Шемуршинского района оформляется решением Шемуршинского районного Собрания депутатов. Решение об избрании главы Шемуршинского района публикуется в местных средствах массовой информации не позднее семи дней со дня его избрания. Полномочия главы Шемуршинского района прекращаются досрочно в случаях предусмотренных федеральным законом и настоящим Уставом.»; 13) статью 30 изложить в следующей редакции: «Статья 30 Заместитель председателя Шемуршинского районного Собрания депутатов Заместитель председателя Шемуршинского районного Собрания депутатов избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов. В случае временного отсутствия главы Шемуршинского района, а также досрочного прекращения полномочий главы Шемуршинского района его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Шемуршинского районного Собрания депутатов.»; 14) статью 38 изложить в следующей редакции: « Статья 38. Глава администрации Шемуршинского района 1.Главой администрации Шемуршинского района является лицо, назначаемое на должность главы администрации Шемуршинского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Шемуршинского районного Собрания депутатов. 2. Лицо назначается на должность главы администрации Шемуршинского района Шемуршинским районным Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. 3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Шемуршинского района утверждается Шемуршинским районным Собранием депутатов. 4. Контракт с главой администрации Шемуршинского района заключается главой Шемуршинского района. Условия контракта для главы администрации Шемуршинского района утверждаются Шемуршинским районным Собранием депутатов. 5. В соответствии с федеральным законом глава администрации Шемуршинского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным , договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Шемуршинского района не вправе входить в состав органов управления,попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных, некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 6.Полномочия главы администрации Шемуршинского района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) преобразования Шемуршинского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Шемуршинского района; 12) увеличения численности избирателей Шемуршинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шемуршинского района.» II ). Настоящее решение вступает в силу с момента его государственной регистрации и официального опубликования. Пункты 4-14 вступают в силу после истечения срока полномочий Шемуршинского районного Собрания депутатов первого созыва. Глава Шемуршинского района В.П.Фадеев